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                修訂《建造師管理規定》,簡化資質類別/等級……年底前,這些重磅政策可能出臺

                發布時間:2019-10-21 15:55:16   來源:   點擊:
                每年年初,住建部建築市場監管司都會發布一份年度《工作要點》,梳理年度主要工作安排,這也是建築企業了解政府對全國建築市場管理█思路的重要參考。
                2019年的《工作要點》,涉及建築業資質、建造師執業、招投標監管、打擊“掛證”等多項重磅改革!如今大半年過去,還有哪些重磅政策/條文沒有出臺?下面簡單做下盤點。
                建築業資質

                進一步簡化資質類別和等級設置,減少申報材料

                 

                執業

                修訂註冊建造師管理規定,進一步改進和完善考試、註冊執業和繼續教育制度,落實註冊人員執業責任。

                制訂監理工程師職業資格制度規定。

                修訂勘察設計註冊工程師管理規定。

                推動全國註冊建築師管理委員會和全國勘察設計註冊工程師管理委員會換屆,完善註冊建築師和勘察設計註冊工程師管理體制。

                 

                其他擬修訂、出臺的文件

                修訂《建築工程施工許可管理辦法》,研究調整工程投資額和建築面積限額標準。

                《關於對建築市場相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》。

                 

                已出臺

                1、工程招投標監管

                9月30日,住建部發布《關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(征求意見稿)》。
                 

                鏈接:住建部發文:縮小招投標範圍,將修改工程價款結算辦法,提高工程進度款支付比例下限!

                2、開展鋼結構裝配式試點

                鏈接:河南、山東、湖南、浙江、四川開展“鋼結構裝配式住宅”試點!

                3、工程擔保

                6月份,住建部聯合發改委、財政部、人社部、人民銀行、銀保監會共同發文(建市【2019】68號)加快推進房屋建築和市政基礎設施工程實行工程擔保制度。

                鏈接:六部門聯合發文:及時退還現金保證金,力推“工程擔保”!

                4、工程總承包

                今年5月份,住建部、國家發改委聯合印發《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》。

                5、全過程工程咨詢

                3月份,國家發改委、住建部聯合印發《關於推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》。

                6、實名制

                2月份,住建部、人社部聯合印發《建築工人實名制管理辦法(試行)》。

                文件原文

                 

                關於印發住房和城鄉建設部建築市場監管司2019年工作要點的通知

                建市綜函〔2019〕9號

                各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,國務院有關部門建設司(局):

                現將《住房和城鄉建設部建築市場監管司2019年工作要點》印發給你們。請結合本地區、本部門實際情況,安排好今年的建築市場監管工作。附件:住房和城鄉建設部建築市場監管司2019年工作要點中華人民共和國住房和城鄉建設部建築市場監管司2019年3月11日(此件主動公開)

                 

                住房和城鄉建設部建築市場監管司2019年工作要點

                一、推進建築業重點領域改革,促進建築產業轉型升級

                (一)開展鋼結構裝配式住宅建設試點。選擇部分地區開展試點,明確試點工作目標、任務和保障措施,穩步推進試點工作。推動試點項目落地,在試點地區保障性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造、易地扶貧▓搬遷中,明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式,跟蹤試點項目推進情況,完善相關配套政策,推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。

                (二)深化工程招投標制度改革。完善招投標監管制度,研究起草關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招投標監管的意見,進一步擴大招標人自主權簡化招投標程序。創新招投標監管方式,推進電子招投標試點工作。加強招投標全過程監管,強化標後合同履行監督,遏制招投標違法違█規行為。

                (三)完善工程建設組織模式。加快推行工程總承包,出臺《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》,修訂工程總承包合同示範文本。發展全過程工程咨詢,出臺《關於推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》,研究制訂全過程工程咨詢服務技術標準和合同示範文本。推進建築師負責制試點,在建築工程設計咨詢中發揮建築師主導作用。

                (四)改革建築用工制度。擴大建築產業工人隊伍培育示範基地試點範圍,完善建築產業工人培育、使用、評價、激勵等機制。研究制訂新時期建築產業工人隊伍建設改革方案,強化頂層設計。推動建築勞務企業轉型,發展專業企業,逐步實現建築工人公司化、專業化管理。加大實名制管理推行力度,落實《建築工人實名制管理辦法(試行)》,完善全國建築工人管理服務信息平臺,提高實名制管理信息化水平。

                二、深化建築業“放管服”改革,優化企業營商環境

                (一)優化市場準入機制。貫徹落實黨中央、國務院支持民營企業改革發展決策部署,推動落實《住房和城鄉建設部辦公廳關於支持民營建築█企業發展的通知》要求,構建統一開放、競爭有序的市場環境。進一步簡化企業資質類別和等級設置,減少申報材料。持續推進建築業企業資質告知承諾制審批,擴大告知承諾制審批範圍,啟動工程監理企業資質告知承諾制審批試點。大力推行“互聯網+”政務服務,實行“一站式”網上審批。修訂《建築工程施工許可管理辦法》,研究調整工程投資額和建築面積限額標準,進一步放寬施工許可辦理要求。

                (二)完善註冊執業制度。研究調整勘察設計註冊工程師制度總體框架,完善勘察設計註冊工程師專業體系。制訂監理工程師職業資格制度規定,健全監理工程師制度。修訂勘察設計註冊工程師、註冊建造師管理規定,進一步改進和完善考試、註冊執業和繼續教育制度,落實註冊人員執業責任。推動全國註冊建築師管理委員會和全國勘察設計註冊工程師管理委員會換屆,完善註冊建築師和勘察設計註冊工程師管理體制。

                (三)健全建築市場信用和擔保體系。加快完善建築市場失信聯合懲戒機制,推動簽署《關於對建築市場相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》。健全建築市場各方主體信用記錄,實施建築市場黑名單制度。完善全國建築市場監管公共服務平臺,提高平臺數據質量,推進數據整合和共享開放。加快推進實施工程擔保制度,出臺《關於加快推進房屋建築和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》。加快推進實施銀行保函替代方式,繼續清理規範工程建設領域保證金,切實減輕企業負擔。

                (四)嚴厲打擊違法違規行為。開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”問題專項整治,通過部門間數據共享提升監管效能,探索建立遏制“掛證”問題長效機制。嚴厲查處轉包違法分包等建築市場違法違規行為,保持查處違法違規行為的高壓態勢。進一步加強市場和現場聯動,加大對質量安全事故責任企業和人員的處罰力度。


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